来源：“中铁二十三局集团”微信公众号

 

 

       金秋时节，党的十九届四中全会的召开和全会作出的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，更加坚定了全党、全军、全国各族人民踏实走好中国特色社会主义道路的决心，更加坚定了我们对于抓好国有企业改革发展，实现集团全面复兴的决心。
 

 

       11月30日，集团公司党组中心组扩大会集中学习了十九届四中全会的精神。会上，集团公司党委书记、董事长孙圣杰，党委副书记、总经理肖红武等领导的发言，结合四中全会精神，对企业存在的一些问题和现象进行了反思，提出了下一步治理企业的指导性意见和基本思路。这些思路已在有关会议上通过，即将落实到下一步的行动中。
 

 

       用一年的时间，在对企业制度体系和执行情况进行梳理的基础上，推出、实施集团新的系统治理体系，是把企业制度优势转化为企业治理效能的重大举措。目的就是一个：要把全体员工干事创业的激情更好地激发出来，坚定不移地建设“品质二十三局”，实现集团复兴。

 

        当前，集团的各方面数据显示，承揽与往年同期比有增长，产值与往年比有增长，但横向比，优秀者跑得更快，所以我们“前进了也落后了”。这说明，我们前进的步伐还没有大步迈开，我们需要认真思考，问题出在哪个环节。

　　制度，是安邦定国的根本。这说明，我们在制度源头上还有不完善的方面，我们制度执行上还存在软弱涣散。这对于企业的一些顽症痼疾，难以见效。

 

    “经国序民，正其制度”。邓小平同志说：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”为此，集团上下必须在深入学习贯彻十九届四中全会精神的基础上，通过“回头看”、“对标看”，或请咨询公司把脉会珍，检视企业治理体系和治理能力方面存在的短板、弱项，以问题为导向逐一对应检查。认真回答下一步我们在工作应该“坚持和巩固什么，完善和发展什么”，通过新一轮的废、立、改，把集团的治企体系和治企能力提高到一个新层次、新水平。以改革激发活力、催生动力，推进集团高质量发展，为集团复兴提供有力保证。

 

 

       加强治企体系和治企能力建设，要抓住三项改革之纲，纲举目张。国有企业的劳动、人事、分配三项制度是治企体系和治企能力建设的纲，是国企改革的难点、重点，也是痛点，抓住了这个牛鼻子也就抓住了企业改革的纲。要通过深化三项制度改革，形成企业管理人员能上能下、职工能进能出、收入能增能减的管理机制。通过抓纲带目，促进党员干队伍工作作风转变、精神面貌转变;形成“以政绩论英雄、以绩效论贡献、以贡献论收入”的企业风;治理企业从业人员工作中庸懒散浮拖的现象，通过奖勤罚懒，惩罚不担当不作为者。
 

 

       加强治企体系和治企能力建设，要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面。揽和管，是施工企业永恒的主题，弱化任何一项都不行。但一定时期里、局部条件下、局部范围内，矛盾是有所转化的。当生产任务饱满时，高效优质生产就会成为主要矛盾;当任务短缺时，承揽就是主要矛盾。所以各单位要认真分析自己存在的问题，抓主要矛盾，强短板、补弱项。主要矛盾攻克，次要矛盾就会迎刃而解。同时，还要分析矛盾的主要方面，是制度不行，还是人员不给力;是资金短缺，还是方法失当?解决了矛盾的主要方面，次要方面亦可迎刃而解。

 

 

       加强治企体系和治企能力建设，就是要向顽疾痼疾、陋习恶习开铡。作为铁道兵部队的继承者，铁道兵队伍中的优良传统我们要保持和发扬，但历史以来形成的一些陋习恶习，我们要坚决摈弃。劳务分包、物资设备采购、成本控制、安全和质量管控等方面都存在着历史留下来的顽疾痼疾，我们要认真分析，找出病灶。对那些多年以来一直存在的影响企业发展的老毛病、坏习惯说不，从制度上隔离这些病毒。“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了”，加强治企体系和治企能力建设，有助于解决思想作风的问题。

 

       加强治企体系和治企能力建设，就是要向先进和优秀看齐。“他山之石，可以攻玉”。行业和系统里有不少先进单位，人群中不乏优秀者，三人行必有我师。同一片蓝天下，同一样环境里，先进者、优秀者能出类拔萃，必有其先进之处。我们不要做井底之蛙，要虚心向那些先进单位和优秀团队学习。同时，先进不是不可追，优秀也从平凡出。在思想和行动上向优秀者看齐，才可能成为优秀者。在这方面，我们需要进一步解放思想，在国家法律法规允许的条件下，只要符合“强企富工”两个有利于原则，就可以积极施行。我们只有通过认真学习借鉴先进单位和优秀团队的治企方略，少走弯路，才可能实现弯道超车。

 

 

       加强治企体系和治企能力建设，就是要体系化、精简要看齐。体系化，就是集团要作为一个整体形成自己的治理体系，制定治理体系的人员要挑选有理论有实践经验的各专业专家，形成一个既有分类又有整合的集体。精，是精炼;简，是简略;要，是关键的要点。一直以来，我们并不缺少制度，而是缺少精简要、严密的制度。据悉，我们目前还有386项在执行的制度，少吗?不少了。省去一半行不行，更简单精要一点行不行?我们缺少的是系统的、环环相扣的制度，过去政出多门的制度，相互“打架”;虚话套话、事无巨细、不得要领的制度流于形式。这样的制度，结不成关住“权力”的笼子，也形不成有效的激励。所以，厘清权限是构建治理体系时要把握好的，要明确裁判员和运动员的权责，管住管好必须要管的，放开管不了也管不好的。

 

 

       加强治企体系和治企能力建设，就是要在激发和监督执行上下功夫。“矩不正，不可为方;规不正，不可为圆。”其意是：有了矩不能放正，依然构不成方;有了规放不正，依然构不成圆。“有制度不执行，比没制度危害更大”，制度和执行犹如硬币的两面，缺一面构不成能用的“硬通货”。所以，我们必须要在加强执行和加强执行监督上下功夫，通过宣传灌输教育，让制度内化于心、外化于行;通过制度的执行，让人人崇尚制度，敬畏制度，让制度成为悬在员工头顶的达摩克利斯之剑，成为企业从业人员的底线、红线、高压线。

 

 

　　当前，集团迎来了前所未有的复兴良机，如何抓住机遇而不是错失机遇，是需要全体职工特别是党员领导干部深切思考、作出回答的。多年来，我们一直在低谷徘徊，广大职工憋了一口气，满怀强烈复兴愿望，立誓要让集团复兴强大。“做强做优做大企业，让员工享有更多实惠和尊严”，这正是我们在“为人民谋幸福，为中华谋复兴”的伟大进程中，每一名集团职工的初心。

      让我们沉下心来，扎实工作，切实加强治企体系和治企能力建设，为集团复兴提供有力保证！